На днях глава краевой администрации завершил формирование своей команды. Заместителем по сельскому хозяйству назначен Борис Неудахин, до этого занимавший пост главы администрации Бийского района. Если два последних аграрных вице- были выходцами из среды переработчиков, то нынешнему ближе сельхозпроизводители и особенно животноводы. Видимо, в соответствии с этими приоритетами и следует ждать изменений в аграрной политике краевых властей.
По профессиональному признаку- Борис Аниподистович, почему губернатор пригласил вас в замы?
- Для меня это было до некоторой степени неожиданностью. Хотя не секрет, я еще при Александре Сурикове состоял в кадровом резерве администрации края. И от Михаила Сергеевича (Евдокимова. - Прим. ред.) мне поступало предложение занять эту должность. Но тогда мне достаточно сложно было сориентироваться. Во время недавней поездки губернатора в Бийск мы беседовали с ним около часа, через неделю губернатор предложил мне должность зама, и я согласился.
- Вы давно знакомы с Карлиным?
- Нет. Когда он работал в Бийске, я еще, наверное, учился в школе и его не знал. Нет у нас и общих родственников, и в одних политических партиях не состоим. Поэтому на выбор губернатора, думаю, повлияла оценка результатов, которых добился Бийский район. По большому счету, та работа, которой мне предстоит заниматься в администрации края, для меня не новая, я с 1991 года решал проблемы сельского хозяйства, только на уровне района. В общем, считаю, что выбрали меня по профессиональному принципу.
- Какую первую проблему вам предстоит решить?
- Заканчивается довольно сложная уборочная кампания. На ее проведение районы взяли взаймы 349 миллионов рублей из краевого бюджета. И сегодня моя первая задача - добиться возврата этих денег. Я начал обзванивать глав районов, чтобы договориться, в какие сроки и какой продукцией сельхозпроизводители будут возвращать долги государству.
Коварность бюджетной ссуды, выданной сельхозпроизводителям нынешней весной, в том, что отдавать ее надо осенью, когда цена на зерно самая низкая. Крестьяне попытаются схитрить, оттягивая срок возврата денег, при этом районные бюджеты автоматически недополучат из края дотации на эту сумму. А в итоге пострадают сельские врачи и учителя, которым может быть задержана зарплата. Из опыта прошлых лет известно, что если сейчас крестьяне не рассчитаются с бюджетом, то через месяц у них товарного зерна не останется, его заберут другие кредиторы.
- У вас уже есть хотя бы ориентировочный план, как реформировать сельское хозяйство края?
возникли не только в ночь перед назначением, а достаточно давно, некоторые из них претворены в Бийском районе. Не случайно ситуация в сельском хозяйстве там самая стабильная: нет ни одного убыточного предприятия, не брошен ни один гектар пашни. В Бийском районе самое большое в крае поголовье крупнорогатого скота - 8135 голов, и наивысшие средние надои - 4100 литров на одну фуражную корову. Спросите, в чем причина успеха" Мы поняли еще в 1998 году, что от государства не надо ждать помощи. Когда в хозяйствах начала расти кредиторская задолженность, работали либо над ее погашением, либо реорганизовывали предприятия, сохраняя его основные активы (технику, скот). В дальнейшем освободившемуся от старых долгов хозяйству нужен инвестор, готовый вложить свои средства в развитие производства. Может быть, в Бийске найти их было легче, чем в районных центрах. Но не это главная проблема. Дело в том, что у большинства руководителей и жителей села осталось социалистическое сознание. Они подспудно надеются, что страна вернется в тот строй, и вернется безвозмездная поддержка со стороны государства. Государство сегодня и так делает немало. Только сельскому хозяйству компенсирует две трети банковской процентной ставки по привлеченным кредитам. Принимается решение выдавать кредиты на срок до семи лет. Это же замечательные условия, и на них можно хорошо работать! Но проблема в том, что большинство сельхозпредприятий края не могут рассчитаться со старыми кредитами, расчетные счета их арестованы, и банки не дадут им взаймы.
- Крестьяне говорят, что не они в этом виноваты: производство делают невыгодным нынешние цены на энергоносители…
- Конечно, предыдущие два года выдались благоприятными для земледельцев. А нынче и зерно подешевело, и солярка подорожала. Как жить? Но нужно понимать, что наша страна интегрирована в мировую экономику, где в силу разных обстоятельств растут биржевые цены на нефть. Сегодня аграрное лобби говорит, что для сельхозпроизводителей надо снизить цены на горючее. Но за счет чего это сделать и каков экономический механизм?
- Допустим, изменить режим налогообложения нефтедобывающей отрасли…
- Это мелочи. Во всем мире продукцию сельского хозяйства дотируют. Вот если бы из федерального бюджета в России дотировались мясо, молоко, зерно… Но из федерального бюджета компенсируют только часть затрат на выращивание льна, удобрения и другие совсем малые целевые программы. В кулуарах Госдумы уже длительное время готовится закон о сельском хозяйстве. В нем предусматривается механизм дотаций. Но что-то его долго гоняют по кругу.
- Президент РФ Владимир Путин заявил, что на следующий год помощь сельскому хозяйству из федерального бюджета возрастет на 63%, до 40 миллиардов рублей. Алтайский край в полной мере получит свою долю?
- Мы отправили свои предложения в правительство. Но многое будет зависеть от того, как нам удастся их защитить в высоких московских кабинетах.
Недостаток селян в том, что они не умеют торговать своей продукцией, а краевая власть не смогла им в этом помочь. Создавая "Алтайагропрод", она попыталась интегрировать крестьян в рынок наиболее безболезненным для них способом. Деньги раздавались, но не возвращались. Думаю, вместо "Алтайагропрода" надо создавать что-то новое. Возможно, один из путей организация торговли, снабжения новой техникой, удобрениями через переработчиков. Для координации действий в этом направлении планируем создать союзы хлебопереработчиков, производителей молочной продукции. Главное, создать новую структуру, способную представлять интересы крестьян на рынке.
Нет коров нет местного бюджета
- При росте продуктивности молочного животноводства в крае не прекращается сокращение поголовья скота. Руководители хозяйств объясняют это не только форс-мажорными обстоятельствами, когда кредитор за горло взял, но и меньшей по сравнению с растениеводством эффективностью труда в животноводстве.
- Хорошо, давайте поговорим о растениеводстве. В предгорных районах края шесть из десяти лет урожайные, в степной зоне - три года урожайные, остальные засушливые. Рынок зерна последние годы непредсказуем: цены скачут. Под боком у нас Казахстан, где государство оказывает по сравнению с Россией колоссальную поддержку сельхозпроизводителям. Это дружественное нам государство, границу с ним не закроют, поэтому казахстанцы еще долго будут сбивать нам цены на зерно.
Если цена на пшеницу на местном рынке после нового года не подрастет, то рентабельность этого производства не превысит 15%. Это мало, если считать, что два года назад она переваливала за 200%, но это был разовый всплеск.
В молочном животноводстве при годовой продуктивности коровы 3 тысячи литров рентабельность 32%, а свыше 4,5 тысячи - 45%. Но деньги от молока капают в карман хозяйства каждый день. А главное, что эта отрасль обеспечивает наибольшую занятость в сельском хозяйстве. На тысячу коров требуется 350 человек и 6,5 тысяч га земли. Если коров вырезать, то можно смело уволить 200 человек. Мало того что они останутся без работы, бюджет края и района потеряет налоги, которые они платили со своей зарплаты. Львиная доля доходов в местный бюджет идет от налога с доходов физических лиц напрямую через дотацию. Если в колхозе вырежут скот, глава сельской администрации никогда не сможет сформировать бюджет.
- Не случайно губернатор объявил личными врагами тех руководителей хозяйств, где сокращают поголовье коров.
- И это правильно. Кормов в этом году заготовлено немного, но надо поднатужиться и как-то перезимовать, сохранить животных, а весной поставить цель возродить отрасль. Я предупреждаю, что через некоторое время в вопросах сельского хозяйства спрос с глав районов и сельских администраций будет жестче.
Справка "СК"
Борис Аниподистович Неудахин родился родился 20 февраля 1958 года в селе Новикове Бийского района. Проходил службу в Советской Армии в группе Советских войск в Германии. Затем окончил Бийский техникум механизации сельского хозяйства и Алтайский сельскохозяйственный институт по специальности "инженер-гидромелиоратор". С 1985 года работал в ПМК треста "Бийскводстрой", пройдя путь от мастера до начальника. В 1991 году назначен заместителем председателя бийского райисполкома, в 1992 году ему предлагают должность зама, а затем и первого зама главы районной администрации. В 2000 году жители Бийского района избирают Бориса Неудахина главой районной администрации, в марте этого года он избран повторно. Женат, имеет двоих детей-студентов.
Самое важное - в нашем Telegram-канале
