Проект остался без заказчика
- Мы теряем золотое для таких работ теплое время, - говорит Раиса Воробьева, доктор сельскохозяйственных наук, возглавляющая филиал НИИ "Прогресс". - Но ничего поделать не можем. С начала нынешнего года наш проект лишился заказчика.
Ситуация абсурдна, но г-жа Воробьева формулирует ее точно. В прошлом году заказчиком жизненно важного экопроекта был департамент по охране окружающей среды администрации края. В этом году департамент упразднен, вместо него заказчиком должно выступить управление по охране окружающей среды и природопользованию, созданное постановлением губернатора. Но оно уже больше четырех месяцев пребывает в стадии формирования и не имеет ни руководства, ни юридического адреса, ни реквизитов, в силу чего не может осуществлять денежные операции и выступать организатором тендеров (согласно действующему в крае положению через конкурсы должны проходить все бюджетные заказы объемом свыше 60 тыс. рублей).
В результате средства, выделенные на "пестицидный" проект, могут оказаться неосвоенными, что в свою очередь повлечет приостановку финансирования работ по линии международного проекта АКАП ("Экологически обоснованное управление запасами устаревших пестицидов на территории Российской Федерации"). Инициатор этого проекта Совет арктических стран, обеспокоенный проникновением алтайских пестицидов по сибирским рекам в Северный Ледовитый океан (этого "добра" в крае накоплено свыше 4000 тонн - больше, чем в любом другом регионе России), сам предложил нам свою помощь. Однако на условиях софинансирования с последующим увеличением доли края.
- Если этого не произойдет, мы потеряем вдвойне. Проект рискует не дойти до второго, заключительного, этапа - уничтожения опасных ядохимикатов, - резюмирует Раиса Воробьева.
Убрали только четверть
За прошлый год филиалу НИИ "Прогресс" удалось провести углубленную инвентаризацию, идентификацию, перезатаривание устаревших пестицидов с последующим перемещением из разрушенных складов в склады временного хранения на территории 25 районов края (общий объем около 1000 тонн). Еще более 3000 тонн высокотоксичных ядов продолжают оставаться в разрушенных складах, проржавевших металлических емкостях, а то и просто в чистом поле. Оттуда опасные для жизни и здоровья ядохимикаты с талыми и грунтовыми водами попадают в колодцы, сточные и бессточные водоемы, реки и дальше - в северные моря.
Особенно тревожная обстановка сегодня в бассейнах рек Алей, Чарыш, Обь, из которых осуществляется водоснабжение Барнаула, Рубцовска, Алейска, сотен сел и деревень. В Шипуновском, Красногорском, Быстроистокском районах на общую картину химического неблагополучия накладывается весенний паводок.
В ряде мест ситуацию осложняют охотники за металлом, варварски бездумно разрушающие емкости и склады, приспособленные для хранения ядохимикатов. В Славгородском районе в одном из сел со склада вблизи водоема сорвали и унесли металлические двери, в другом разбили кирпичный саркофаг, в который была замурована металлическая цистерна с ядохимикатами. В Курьинском районе на въезде в село Ивановка вскрыли и утащили заваренный бункер, в котором хранились устаревшие пестициды, в том числе запрещенный к применению гранозан. Два дня яды пролежали под открытым небом, прежде чем удалось найти другую емкость и замуровать в нее отраву.
Яды без хозяина
В целом же во всех без исключения районах ситуация опасна тем, что в результате реорганизации аграрного сектора и ликвидации многих прежних предприятий у большинства просроченных пестицидов сегодня нет хозяев.
- Мы считаем, что ответственность за наведение порядка должны взять на себя муниципалитеты, на территории которых оказались бесхозные ядохимикаты, - говорит Артур Дмитриев, алтайский межрайонный природоохранный прокурор. - Нет предприятий, но районная администрация существовала и существует. Это орган, который не приостанавливал свою деятельность. И по закону он ответствен за экологическую безопасность на подведомственной территории.
Исходя из этого посыла, природоохранная прокуратура, проведя проверки в Павловском и Ребрихинском районах и вскрыв серьезные недостатки в хранении просроченных ядохимикатов, приведшие к многократному превышению содержания в почве опасных для жизни и здоровья людей и животных пестицидов, вчинила иски районным администрациям. Однако суды в удовлетворении исков отказали, не усмотрев причинения вреда конкретным лицам, более того, сочли, что такие дела должны рассматриваться не в гражданском, а в административном порядке.
Аналогичная ситуация и в Славгородском районе, где иск местной прокуратуры против районной и поселковых администраций остался без удовлетворения. В целом на сегодняшний день 18 районных администраций при поддержке судов (и небезуспешно) пытаются оспорить обвинения, предъявленные им в ходе начатой краевой прокуратурой повсеместной проверки исполнения законодательства о безопасном обороте пестицидов и агрохимикатов. В конце апреля результаты проверки стали предметом обсуждения на коллегии краевой прокуратуры. Ситуация по состоянию хранения пестицидов оценена ею как неудовлетворительная, хотя чрезвычайных ситуаций, связанных с отравлением ядами сельскохозяйственного назначения, не отмечено.
- Повсеместно разрушенные склады и даже безучетные пестициды. Контролирующие органы дают недостоверные сведения в реестр. А потом прокурор идет по сельским советам, по деревням и находит сам кучи бесхозных ядов. Поэтому никто не может назвать точную цифру, сколько пестицидов и прочих ядохимикатов находится в настоящее время в крае, - комментирует Александр Фомин, начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства. - Что же касается проблемы, связанной с судебной практикой, будем пытаться переломить ее в вышестоящих судебных инстанциях, будем предъявлять иски и дальше. Когда гром грянет, поздно будет предъявлять иски, надо будет спасать людей.
Решающее слово - за губернатором
Одним словом, необходимость форсировать решение "пестицидной" проблемы в крае, под каким углом зрения ни взгляни, крайне велика. Нужно безотлагательно убирать яды. И понимание этого уже появилось на местах. Заявок на проведение работ с каждым днем становится все больше. Районные администрации, хоть и оспаривают выдвинутые против них иски, не хотят связываться с прокуратурой, платить штрафы по предписаниям Россельхознадзора и Роспотребнадзора.
Но сегодня у филиала НИИ "Прогресс" на счету нет денег даже на то, чтобы оплатить заявку на изготовление спецмешков для перезатаривания устаревших пестицидов. Надо найти возможность запустить в работу определенные на эти цели средства краевого бюджета, завершив формирование управления по охране окружающей среды и природопользованию. Решающее слово - за губернатором.
Чем опасны пестициды для человека?
Пестициды (химические средства для борьбы с вредителями посевов) являются ксенобиотиками, т. е. чуждыми живому организму веществами. Это их свойство, а также способность накапливаться в печени, почках, селезенке, мозге, половых железах и других органах человека нередко приводит к острым и хроническим отравлениям. В результате могут появиться предпосылки к сокращению срока и ухудшению качества жизни, аллергические реакции (в том числе дерматиты, диатез), онкологические заболевания, гепатит, мужское бесплодие. Хронические интоксикации организма пестицидами приводят к резкому похуданию, снижению слуха и зрения, иногда развивается катаракта.
Проведенные исследования показали, что в организме мужчин, постоянно имеющих дело с пестицидами, повышен уровень женских половых гормонов.
Мнения
Иван Кравченко, начальник станции защиты растений Шипуновского района:
- Нашему району необходимо срочно перезатарить 30-40 тонн устаревших пестицидов, находящихся в зоне водосбора рек Алей и Чарыш, озера Зеркалы, ведь ниже по течению - Чарышский групповой водопровод, вода от которого поступает в пять районов. Дали бы добро и немного денег, мы бы сами создали бригаду и начали очищать берега, а потом бы подключился филиал НИИ "Прогресс".
Александр Герасименко, начальник управления сельского хозяйства Славгородского района:
- Мы хоть и степняки, больших рек и водоемов на своей территории не имеем, но тоже крайне нуждаемся в ее очистке от ядохимикатов. У нас их накоплено 58 тонн. Мы даже готовы поучаствовать в реализации этой задачи материально, передав в распоряжение филиала НИИ "Прогресс" большое складское помещение, в которое можно свезти и положить на хранение устаревшие пестициды из нескольких районов.
Тамара ДМИТРИЕНКО.
Самое важное - в нашем Telegram-канале
